(343) 20-140-20

Разработка Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.  

Разработка ПНООЛР и оформление лимитов на размещение отходов обеспечивают предприятию:

• соблюдение требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды (невозможность применения штрафных санкций);
• уменьшение расходов на оплату ежеквартальных экологических платежей (в 5 раз);
• повышение конкурентоспособности предприятия при участии в тендерах и конкурсах на выполнение различных работ для муниципалитетов и предприятий с внедренной экологической политикой;
• укрепление имиджа предприятия.

Отсутствие ПНООЛР и лимитов на размещение отходов на предприятии это:

• административное нарушение (размер административного штрафа на граждан - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток). Кодекс РФ об административных правонарушениях (№ 195-ФЗ 2001 г.);
• увеличение расходов на оплату экологических платежей (применяется повышающий пятикратный коэффициент);
• снижение конкурентоспособности и ослабление имиджа предприятия.

Разработка ПНООЛР регламентируется следующими законодательными и нормативно – методическими документами:

1. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
2. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. № 703 «Об утверждении Методических указаний по разработке Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

Терминология

Отходы производства и потреблении –остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Норматив образования отходов– установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции; представляет собой удельный показатель образования отходов на расчетную единицу, за которую в зависимости от источника образования отходов могут быть приняты: единица произведенной продукции, единица используемого сырья, единица расстояния, единица площади, численность человек, посадочные места, другое.

Лимит на размещение отходов– предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории. Размещение отходов – хранение и захоронение отходов.

Срок действия лимитов

Cрок действия лимитов – 5 лет. Обязательным условием продления лимитов является ежегодное оформление и направление в органы государственного экологического контроля Технического отчета о неизменности производственного процесса.

Порядок разработки ПНООЛР

На момент разработки ПНООЛР у хозяйствующего субъекта должны быть:

• проведена инвентаризация источников образования отходов;
• соблюдены основные требования экологического, санитарного и иного законодательства при обращении с отходами производства и потребления (оборудованы места хранения, заключены договоры с лицензированными организациями на передачу отходов, осуществляется первичный учет образующихся отходов);
• оформлены паспорта на отходы;
• оформлена лицензия (при осуществлении лицензируемых видов деятельности) на осуществление деятельности  по обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности. Если деятельность хозяйствующего субъекта при обращении с отходами производства и потребления ограничивается только накоплением отходов I - IV класса менее 6 месяцев - лицензия для утверждения лимитов не требуется.

Срок рассмотрения ПНООЛР

Процедура по рассмотрению ПНООЛР и выдаче лимитов длится не более 30 рабочих дней с момента принятия документов.

Реквизиты для оплаты госпошлины размещены на официальном сайте органа государственного экологического контроля.